Порушення при складанні податкових накладних: позицію ГУ ДПС у Полтавській області підтвердив суд

Комісією Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ЄРПН) на загальну суму 5 486 417, 10 гривень.

Під час судового розгляду представники ГУ ДПС у Полтавській області зазначили, що платником з метою розблокування податкових накладних, реєстрацію  яких було зупинено, подано повідомлення з поясненнями та додатками. За результатами опрацювання документів  Комісією ГУ  ДПС у Полтавській області прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних у зв’язку з оформленням документів із порушенням  вимог законодавства та ненаданням  первинних документів, необхідних для підтвердження господарських операцій.

Суд підтримав позицію контролюючого органу, звернувши увагу на те, що відповідно до норм Податкового кодексу України податкова накладна складається окремо на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). Водночас складання двох або  більше  податкових  накладних  у  разі отримання  попередньої  оплати  товарів/послуг  однією  сумою  або  у  разі одноразової поставки товарів/послуг не відповідає нормам ПКУ.

Аналогічні правові висновки викладені у  постанові Верховного Суду від 15.06.2020 у справі №440/17/19, які відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковими для врахування судами першої інстанції.

Таким чином,  складання у спірних  випадках  двох   податкових  накладних  у випадку отримання попередньої оплати товарів/послуг однією сумою  або у  разі одноразової поставки товарів/послуг не відповідає нормам ПКУ.

Позивачем не надано ні до контролюючого органу, ні до суду жодних документів на підтвердження будь-якої з подій,  з якими  ПКУ  пов'язує обов'язок скласти  податкові  накладні саме датою 31 січня 2024 року в електронній формі та зареєструвати їх в ЄРПН.

Також Верховним Судом у постанові  від 07.05.2020 у справі №300/183/19 викладено висновок щодо застосування норм статей 8, 9, 77, 245 КАС України, за змістом якого  предметом  доказування при вирішенні вимог про зобов`язання  ДФС України зареєструвати податкову накладну мають бути встановленими обставини достатності документів для її реєстрації. Тобто позивач має довести, що ним було подано вичерпний перелік документів, достатніх для реєстрації податкової накладної, натомість відповідач має це спростовувати на підтвердження правильності свого рішення із  наведенням обґрунтованих доводів, чому надані позивачем документи не були достатніми для реєстрації податкової накладної.

Зазначені доводи ГУ ДПС у Полтавській області стали підставою для ухвалення Полтавським окружним адміністративним судом рішення від 22.12.2025  у справі №440/12175/24  на користь контролюючого органу.

Головне управління ДПС у Полтавській області